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中國時報【崔慈悌╱特稿】

在反迫遷團體抗爭下,蔡英文總統承諾將讓大埔事件遭拆除的張藥房原地重建,但原地重建不僅過去沒有先例,也沒有明確法律依據,政府絕不能為了兌現選舉支票,淪為「有吵的才有糖吃」。

苗栗大埔事件當年是因應新竹科學園區飽和,被規劃徵地以擴建竹南基地,98%被徵地的地主同意被徵收,其中有4戶不同意被徵收,引發強烈抗爭,先後向苗栗縣政府、內政部、行政院提出訴願,農戶皆被駁回,農民進而向行政法院提出行政訴訟。

根據最高行政法院去年5月的判決指出,台中高等行政法院更一審判決「居民勝訴,但土地無法回復原狀,聲請國賠」部分予以廢棄,發回台中高等行政法院續審。換句話說,在苗栗縣府行使區段徵收部份,張藥房等4戶勝訴,但是能不能原地重建,仍處於未明狀態。

後來,內政部決定不再上訴,今年政黨輪替,民進黨執政後的行政院,如果決定准許張藥房等4戶農民原地重建,大可以撤銷苗栗縣政府當初所作的行政處分,同意張家等4農戶的請求,異言之,從2012年開始的訴願與訴訟等過程等於完全不存在,要求苗栗縣府從新變更土地使用,朝向為張藥房原地重建規畫。

然而,此案也暴露出3個問題,第1,中央政府未必與地方政府同屬一個政黨,未來地方開發若有土地徵收爭議,地方政府若與中央政府看法不同,將難以依循。第2,為了讓藥房重建,苗栗縣府要先進行都市計畫審議委員會,將道路用地再變回為住宅用地,過程中產生的損失與經費,誰來埋單?第3是房屋既已拆除就不可能新北市深坑區自慰杯全然回復原狀,重建是要到何種程度,才算完成?

以大埔案為例,朱樹、柯成福、黃福記等原有土地都已供道路使用,或因抵價地分配歸他人所有,實際上已經無法返還,但如果只讓張藥房原地重建,對其他拒遷戶和乖乖被徵收的農戶又情何以堪?如果大埔案能適用,過去被強制徵收的土地能否比照辦理?

反迫遷團體要求的絕不是張藥房的個案,而是希望政府徵收要取得民眾的同意,不要動輒強迫拆遷人民的財產。政府要檢討的應是如何在都市發展與維護民眾財產權之間做取捨?如果同意拆遷戶原地重建,適用對象和運作模式又是如何?政策必須一體適用,絕不能讓默默接受者淪為笨蛋,有吵的才有糖吃。

中國時報【吳垠慧╱台北報導】高雄市橋頭區充氣娃娃

近年在日本建築界快速竄起的建築師吉村靖孝,運用貨櫃設計的住宅和旅館等建案,受到日本建築界矚目。30歲就擔任東京大學研究所、早稻田大學等校建築名師,40歲成為明治大學特聘教授,這位有著日劇型男外表的建築師,9月10日將來台參加「遠東建築新人獎國際建築講座」,並以「建築與模仿」為題分享他的建築經驗。

吉村靖孝1972年生於愛知縣,師從日本名建築師古谷誠章,在古谷指導下,參與仙台媒體中心競圖獲得第二名,1997年取得早稻田大學理工學院碩士,1999年被文化廳派駐到荷蘭知名建築事務所MVRDV研修,2005年設立吉村靖孝設計事務所。

吉村靖孝提出「開放建築著作權」的概念,不受任何限制,讓建築得到真正的自由。他更開放自己的設計圖在網站上,人們可以下載修改、符合各自需求,「不僅從材料或設計上,採低成本的貨櫃設計,運用單純的單元量體,讓建築更自由組合和靈活變化」,是吉村建築設計的魅力特點。

吉村靖孝曾獲JCD設計獎大獎,2006年與小川廣次同獲第22屆吉岡賞,包括團紀彥、妹島和世等都曾獲得該獎項,顯見吉村的設計已獲肯定。吉村的得意之作、2009年在神奈川縣完工的《獨一無二的佐島NOWHERE BUT SAJIMA》,因突破建築法規的框架,獲得東京建築師協會的住宅建築獎金獎。

吉村靖孝很早就意識到建築業界工作量大減的問題,故轉向建築市場的開拓及擴大。10日於台北遠東飯店3樓宴會廳舉辦的「2016遠東建築新人獎頒獎典禮及國際建築講座」免費受理報名,現場備有口花蓮縣花蓮市自慰杯譯,並列為公務人員終身學習課程,詳情請上遠東建築獎官網、或遠東建築獎臉書粉絲團。

美國國務卿凱瑞(John Kerry)表示,美國與俄羅斯9日已同意一項方案,為敘利亞內戰實施一項停火計畫,並且為和平進程奠定基礎。

在日內瓦進行了一天的馬拉松式會談之後,凱瑞與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)一起現身。凱瑞說,他相信這項方案可以帶來協商,以「停止衝突」。

凱瑞表示,「今天,美國與俄羅斯要宣佈一項方案,藉此方案我們希望可以減少暴力、緩解苦難,並恢復(和談)動作,通往敘利亞的協商和平以及政治過渡」。

凱瑞說,「美國在此要付出額外的努力,因為我們相信,俄羅斯與我方同仁有能力對巴夏爾(Assad)政權施壓,使其停止衝突、開始談判,並且創造和平」。

凱瑞表示,這次的停火將在12日,也就是穆斯林節日忠孝節(Eid)的第一天生效。如果這次的停火可以持續一週,美國就會開始與俄國部隊合作,以「努斯拉陣線」(Nusra Front)以及伊斯蘭國(Islamic State)組織為攻擊目標。

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